盐铁论慢读
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卷三 · 第 14 篇·财政民生

輕重

轻重之术如何用来治国?

984 字约 5 分钟6 段
字
读前一问

留意太公、管仲的故事如何被引入当下的盐铁政策讨论。

读词小笺 · 8 个关键词
文学

在本书中主要指朝廷征召参与议论的儒学之士,不是现代意义的文学创作。

大夫

书中通常指御史大夫桑弘羊,是维护盐铁等财政政策的主要发言者。

县官

汉代常用来指朝廷、官府或天子,不能一概理解为县一级官员。

酒榷

酒类专卖。“榷”有专营、专利之意;部分版本写作“𣙜”。

本末

在经济议论中,“本”多指农业,“末”多指工商;具体含义仍须联系上下文。

中国

在本书的汉代语境中常指中原、内地或汉王朝统治区域,范围随上下文而变。

轻重

涉及财货贵贱、供需与调节的经济概念,在大夫的论述中也连着治理之术。

徭役

百姓向官府承担的劳役。“繇”在相关语境中通“徭”,如篇名《繇役》。

释义为应用整理,须结合上下文。
御史001

御史進曰:「昔太公封於營丘,辟草萊而居焉。地薄人少,於是通利末之道,極女工之巧。是以鄰國交於齊,財畜貨殖,世為強國。管仲相桓公,襲先君之業,行輕重之變,南服強楚而霸諸侯。今大夫君修太公、桓、管之術,總一鹽、鐵,通山川之利而萬物殖。是以縣官用饒足,民不困乏,本末並利,上下俱足,此籌計之所致,非獨耕桑農也。」

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译

御史走上前来,说道:从前姜太公受封在营丘,那里还是一片荒地,他铲除杂草、开辟草莱,才在那里定居下来。那地方土地贫瘠、人口稀少,于是太公就打通工商业这条求利的路子,又极力发挥妇女纺织刺绣等手工技艺。这样一来,邻国都来和齐国交往贸易,齐国的财物积蓄、货物流通都兴旺起来,世代成为强国。后来管仲辅佐齐桓公,继承前代君主的基业,推行轻重之术的权变,向南降服了强大的楚国,从而称霸诸侯。如今大夫君您也修习太公、齐桓公、管仲的那套办法,把盐、铁的经营统一收归官府,打通山川所出之利,让万物得以繁殖流通。因此朝廷用度丰饶充足,百姓也不困苦匮乏,本业和末业同时得利,上上下下都富足,这是筹谋算计所带来的结果,并不单靠种田养蚕那点农业。

注
營丘
地名,姜太公受封于齐时的都城所在,据传在今山东一带。此处用来说明太公初封时地方荒凉。
辟草萊
开辟荒地、除去杂草。“辟”是开辟、铲除,“草萊”指丛生的野草荒地,泛指未经开垦的荒芜之地。
通利末之道
“利末”指工商一类求利的行业,汉代常以“本”指农、“末”指工商。这里是说太公发展工商业、互通财货的道路。
女工之巧
指妇女所从事的纺织、刺绣等手工技艺。“极女工之巧”意为把这些手艺发挥到极致。
輕重之變
指管仲所行的“轻重之术”,即通过调控物价、货币、物资敛散等手段来操纵经济、充实国用。“变”指权变、灵活运用。
大夫君
本段中御史对“大夫”的尊称,指主张盐铁官营的一方(即桑弘羊一流)。这里御史称颂他所推行的政策。
總一鹽、鐵
把盐、铁的生产经营统一收归官府掌管,即盐铁官营。“总一”是统一、集中之意。
縣官
汉代语境下常指朝廷、官府,有时也指天子。这里指国家、朝廷的财用。
本末並利
“本”指农业,“末”指工商业。意为农业和工商业都获得利益,并非只重农抑商。
批

御史这段借太公、管仲的旧例为盐铁官营立论:先举齐国靠工商致富称霸,再顺势把“大夫君”比作继承太公、桓管之人,用历史成功反证政策正当。关键落在最后一句——把国用充足归功于“筹计”,正是为下文文学以“礼义”“本农”反驳埋下靶子。

文学002

文學曰:「禮義者,國之基也,而權利者,政之殘也。孔子曰:『能以禮讓為國乎?何有。』伊尹、太公以百里興其君,管仲專於桓公,以千乘之齊,而不能至於王,其所務非也。故功名隳壞而道不濟。當此之時,諸侯莫能以德,而爭於公利,故以權相傾。今天下合為一家,利末惡欲行?淫巧惡欲施?大夫君以心計策國用,構諸侯,參以酒榷,咸陽、孔僅增以鹽、鐵,江充、楊可之等,各以鋒銳,言利末之事析秋毫,可為無間矣。非特管仲設九府,僥山海也。然而國家衰耗,城郭空虛。故非特崇仁義無以化民,非力本農無以富邦也。」

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译

文学说:“礼义,是国家的根基;而权术财利,是政治的败坏。孔子说过:‘能够用礼让来治理国家吗?那还有什么困难呢。’伊尹、太公凭着百里之地使他们的国君兴起,管仲在齐桓公手下专权,凭千乘之齐,却不能使齐国达到王业,这是因为他所追求的方向错了。所以功名毁坏,王道不能实现。在那个时候,诸侯没有谁能靠德行服人,都争相追逐公利,所以用权术互相倾轧。如今天下已经合为一家,那些工商末利之事何必还要推行?那些奢侈奇巧之物何必还要施用?大夫您凭心计筹划国家用度,又设酒榷之利,咸阳、孔仅又增加了盐、铁之利,江充、杨可等人,各凭其敏锐锋利的言辞,谈论财利末事,分析得细致入秋毫,可以说没有漏洞了。这还不止像管仲那样设置九府、窥取山海之利。然而国家却衰败耗损,城郭空虚。所以,不崇尚仁义就无法教化百姓,不努力从事本业农业就无法使国家富足。”

注
權利
这里指权术与财利,不是现代汉语中“权利”的意思。文学用它来指与礼义对立的治国手段。
能以禮讓為國乎?何有
语出《论语·里仁》,孔子的话。意思是:能用礼让来治国吗?那有什么困难呢。“何有”是当时习语,意为“有什么难的”。
伊尹、太公以百里興其君
伊尹辅佐商汤,太公即姜太公辅佐周文王、武王。传说他们开始时地盘很小,“百里”是概言其小。文学举他们说明靠礼义可使君主兴起。
千乘之齊
乘指兵车,千乘是形容齐国兵力强大、国力雄厚。这里说管仲虽凭强大的齐国,仍不能使齐达到王业。
酒榷
汉代官府对酒实行专卖征税的制度。榷本义是独木桥,引申为专卖、垄断。
咸陽、孔僅
汉代主张盐铁官营的官员,具体生平事迹本篇未详,录文如此,不作额外推断。
江充、楊可
汉代官员,江充以峻刻著称,杨可曾主持告缗等事。录文此处列举他们,用以说明各级官吏竞相言利。
九府
传说周代管理财货的九个官署,后也泛指国家理财机构。这里说管仲设九府取山海之利,而当时用利之术更超过管仲。
僥山海
“僥”有求取、侥幸取利之意。指凭山海资源取利。“僥”字录文如此,语义可通,但汉代文献中常见“徼”字,此处不能确定是否讹误。
本農
“本”指本业,汉代以农业为本,工商为末。力本农就是努力从事农业这个根本。
批

文学不跟御史纠缠盐铁收入多少,而是先立一个“礼义为本、权利为残”的框架,再把大夫一方的理财术与管仲类比,说管仲虽强犹不能王,如今手段更过管仲却“国家衰耗,城郭空虚”,由此把对方前一讲的“本末并利”反转为末利亡本。

御史003

御史曰:「水有猏獺而池魚勞,國有強禦而齊民消。故茂林之下無豐草,大塊之間無美苗。夫理國之道,除穢鋤豪,然後百姓均平,各安其宇。張廷尉論定律令,明法以繩天下,誅奸猾,絕幷兼之徒,而強不淩弱,眾不暴寡。大夫君運籌策,建國用,籠天下鹽、鐵諸利,以排富商大賈,買官贖罪,損有餘,補不足,以齊黎民。是以兵革東西征伐,賦歛不增而用足。夫損益之事,賢者所睹,非眾人之所知也。」

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译

御史说:“水里有水獭,池里的鱼就不得安生;国家里有豪强抗拒官府、横行不法,平民百姓就会耗损凋零。所以茂密的树林底下长不出繁盛的草,大土块之间长不出好庄稼。治理国家的道理,就是除掉污秽、铲除豪强,这样以后百姓才能均平,各自安守自己的居处。张廷尉(张汤)审定、制定法律条令,申明法度来约束天下,诛杀奸诈狡猾的人,断绝那些兼并之徒,从而使强的不能欺凌弱的,人多的不能欺压人少的。大夫君(指桑弘羊)运筹谋划,建立国家的用度,把天下的盐、铁等各种财利收归官府垄断,用来排斥富商大贾,实行买官、赎罪等办法,减损有余的、补足不足的,以此来使黎民齐一。因此军队东征西讨,赋税不增加而费用充足。这减损增益的事,是贤明的人才能看得清的,不是一般人所能懂的。”

注
猏獺
“猏”字在此疑有讹误或为异体,通行本多作“獱獺”或“水獭”一类,指水獭。水獭下水捕鱼,所以池中鱼不得安宁;这里用来比喻豪强侵害百姓。具体字形不能确定。
強禦
汉代语中指强横、抗拒官府或仗势横行的豪强势力。“御”有抗拒、抵挡之意。
齊民
指平民、编入户籍的百姓。“齐”有整齐、编户齐一之意,不是“齐国”的齐。
大塊
语出《庄子》,指大地、大土块。这里指大片的土地。
張廷尉
指张汤,汉武帝时曾任廷尉,以修订、严格执行法律著称。“廷尉”是掌刑狱的最高长官。
幷兼之徒
指兼并土地、财富的豪强富商等人。“并兼”即兼并,吞并他人的土地财产。
大夫君
这里指桑弘羊,时任御史大夫,所以称“大夫”。“君”是对他的尊称。本段是御史发言,称自家长官为“大夫君”。
運籌策
指筹划谋算,运筹帷幄之意,这里指为国家的财政用度做谋划。
籠天下鹽、鐵諸利
“笼”是收揽、垄断的意思。指实行盐铁官营,把盐、铁等利润收归官府。
買官贖罪
指汉代允许入粟、入钱买官或赎免罪刑的做法,以此增加官府收入,也借此削弱富商大贾的财力。
損有餘,補不足
语出《老子》,指减损富余的、补足不足的。御史借用来形容官府通过盐铁、买官赎罪等办法调节贫富。
賦歛
即赋敛,征收赋税。“歛”同“敛”。
損益之事
指调节有余与不足、增减财利收支这类事情。本段特指盐铁官营、买官赎罪等财政措施。
批

御史这一段先用水獭与鱼、茂林与草作比喻,把“豪强”与“齐民”的对立讲成势不两立,再把张汤的严法和桑弘羊的盐铁、买官赎罪等措施说成是“除秽锄豪”“损有余补不足”。他真正要应付的是文学上一段“国家衰耗、城郭空虚”的指责,于是把财政措施的用意抬到“齐黎民”的高度,并以“非众人所知”封住反驳的口。后面文学正抓住“损有余补不足”这句话反打,说富者愈富、贫者愈贫,双方争的正是同一句经典该怎样落地。

文学004

文學曰:「扁鵲撫息脈而知疾所由生,陽氣盛,則損之而調陰,寒氣盛,則損之而調陽,是以氣脈調和,而邪氣無所留矣。夫拙醫不知脈理之腠,血氣之分,妄刺而無益於疾,傷肌膚而已矣。今欲損有餘,補不足,富者愈富,貧者愈貧矣。嚴法任刑,欲以禁暴止奸,而奸猶不止,意者非扁鵲之用針石,故眾人未得其職也。」

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译

文学说:“扁鹊按一按脉搏,就能知道病是从哪里生出来的。阳气偏盛,就削减阳气来调理阴;寒气偏盛,就削减寒气来调理阳。这样一来,气血经脉调和了,邪气就没有地方停留了。那些拙劣的医生不懂脉理上腠理的关键,也不明白血气分布的区别,胡乱下针,对疾病没有好处,只是白白刺伤肌肉皮肤罢了。如今说要削减有余的、补足不足的,结果却是富的人越来越富、穷的人越来越穷。严刑峻法、一味用刑罚,想靠这个来禁止强暴、制止奸邪,可奸邪还是止不住。想来这不是扁鹊使用针石的办法,所以众人并没有得到各自应得的职分。”

注
撫息脈
“撫”是按、摸;“息脈”指脉搏、脉息。合起来就是按脉诊病。
陽氣盛,則損之而調陰;寒氣盛,則損之而調陽
古代医理讲阴阳寒热要平衡。阳气过盛就削减阳、调补阴;寒气过盛就削减寒、调补阳。文学借这套医理来比喻治国。
脈理之腠
“脉理”指血脉运行的条理;“腠”本指肌肤的纹理、腠理,这里引申为脉理的关键、藏窍之处。拙医不懂这些要害,就会乱下针。
血氣之分
指血气分布的部位和区别。拙医分不清,就会刺错地方。
妄刺
胡乱下针。“妄”是随便、胡乱。
損有餘,補不足
削减有余的、补足不足的。这本是医理和《老子》以来的说法,御史在前一段曾用它来形容盐铁官营、买官赎罪等政策能“齐黎民”。文学这里反过来说,实际效果是富者愈富、贫者愈贫。
意者
表示推测,意思是“想来”“恐怕”。
非扁鵲之用針石
“针石”指针灸用的金属针和石针,泛指医术。文学说现今的做法不是扁鹊那种用针石的办法,暗指当局用的是拙医乱刺的办法。
未得其職
“职”在这里可理解为职分、当做的事,也可理解为要害、关键。整句说众人没有得到应得的职分,暗指政策的施行没抓住关键,没能让百姓各得其所。
批

文学接过御史“损有余、补不足”的说法,用医理反打:真正的高手先辨脉再下针,而当局不辨“脉理”就严法任刑,等于拙医妄刺,越治越伤。这一段的关节在于把“损有余补不足”从政策口号还原成需要精准诊断的技术活,反问谁才是扁鹊、谁只是扎破皮肤的人。

御史005

御史曰:「周之建國也,蓋千八百諸侯。其後,強吞弱,大兼小,幷為六國。六國連兵結難數百年,內拒敵國,外攘四夷。由此觀之:兵甲不休,戰伐不乏,軍旅外奉,倉庫內實。今以天下之富,海內之財,百郡之貢,非特齊、楚之畜,趙、魏之庫也。計委量入,雖急用之,宜無乏絕之時。顧大農等以術體躬稼,則后稷之烈,軍四出而用不繼,非天之財少也?用針石,調陰陽,均有無,補不足,亦非也?上大夫君與治粟都尉管領大農事,灸刺稽滯,開利百脈,是以萬物流通,而縣官富實。當此之時,四方征暴亂,車甲之費,克獲之賞,以億萬計,皆贍大司農。此者扁鵲之力,而鹽、鐵之福也。」

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译

御史说:「周朝建立的时候,大约分封了一千八百个诸侯。此后,强国吞并弱国,大国兼并小国,最终合并成六国。六国之间连年用兵、结下战祸,持续了几百年,对内要抵抗敌国,对外要抵御四夷。由此看来:兵器甲胄不曾停歇,征战攻伐不曾间断,军队在外的奉养、仓库在內的储备,却都还能充实。如今凭着天下的富庶、海内的财货、百郡的贡赋,已不只是当年齐国、楚国的蓄积,赵国、魏国的库藏可比了。计算收入、量入为出,即使紧急动用,按理也不该有匮乏断绝的时候。可是大农令等人用他们的办法亲自去务农,若真能像后稷那样成就农功,那么军队四面出动而费用接不上,难道是天生的财货太少吗?用针石治病、调和阴阳、平均有无、补足不足,难道也不对吗?上大夫君和治粟都尉掌管大农事务,像针灸一样刺通停滞淤塞之处,开通畅利百脉,因此万物得以流通,而官府也富足殷实。在这个时候,四方征讨暴乱,战车甲兵的耗费、战胜俘获的赏赐,以亿万计,全都由大司农供给。这是扁鹊的功力,也是盐、铁带来的福气啊。」

注
大農等
指大农令等主管农业与财政的官员。御史这里说他们主张亲自务农,暗示这种办法不能解决军费问题。
后稷之烈
后稷是传说中周人的农神、农官之祖,以擅长农耕著称。“烈”指功业。这里说若真能像后稷那样成就农功。
針石
古代用金属针和砭石治病的方法,这里借指医治、调理。
治粟都尉
汉代掌管粮食财政的官职。本段中与上大夫君共同管领大农事务。
大司農
汉代主管国家财政、粮食、货币等事务的中央官员或机构。本段说军费赏赐都由它供给。
扁鵲
古代名医,这里用来比喻善于调理财政、使财货流通的人。
計委量入
计算积存、估量收入,即量入为出地安排财政。
批

御史用周代诸侯兼并到六国的历史,先证明长期用兵也能仓廪充实,再反问:既然天下财富远胜齐楚赵魏,为何还会军费不继?他把“盐铁官营”比作针灸通脉,把扁鹊的医术挪用到财政上,替大夫一方的政策辩护。但“非天之財少也”这一反问,其实把问题从自然条件转到了人为经营,正是文学下一段要反击的入口。

文学006

文學曰:「邊郡山居谷處,陰陽不和,寒凍裂地,沖風飄鹵,沙石凝積,地勢無所宜。中國,天地之中,陰陽之際也,日月經其南,斗極出其北,含眾和之氣,產育庶物。今去而侵邊,多斥不毛寒苦之地,是猶棄江臯河濱,而田於嶺阪菹澤也。轉倉廩之委,飛府庫之財,以給邊民。中國困於繇賦,邊民苦於戍禦。力耕不便種糴,無桑麻之利,仰中國絲絮而後衣之,皮裘蒙毛,曾不足蓋形,夏不失復,冬不離窟,父子夫婦內藏於專室土圜之中。中外空虛,扁鵲何力?而鹽、鐵何福也?」

0:00 / 0:48
译

文学说:边郡那里的人住在山里、待在谷中,阴阳二气不调和,寒冷把大地都冻裂了,狂风卷着盐卤般的沙尘,沙石堆积凝结,地势没有一处是适宜耕种的。而中原地区,处在天地的中心,是阴阳交汇的地方,日月从它的南面经过,北斗星出现在它的北面,这里蕴含着天地间各种调和之气,能够生育万物。如今却离开这样的好地方而去侵扰边郡,去争夺许多寸草不生的寒冷艰苦之地,这就好比舍弃江边河岸的肥沃田地,却到山岭斜坡和长满水草的沼泽里去种地一样。要把粮仓里积存的粮食转运出去,要把府库里储存的财物飞快地调走,用来供给边地的百姓。结果是中原的百姓被徭役赋税困住了,边地的百姓也被戍守防御拖得苦不堪言。边地百姓努力耕作却很难种出粮食来卖,又没有种桑养麻的好处,只能仰赖中原供应丝絮,然后才能有衣服穿;他们穿着兽皮做的袍子、裹着毛毡,连遮住身体都还不够,夏天离不开破旧的衣服,冬天离不开洞穴,父子、夫妇只能藏在狭小的土屋里。这样一来,中原和边地都空虚了,就算有扁鹊那样的名医,又有什么用武之地?盐、铁又带来了什么福气呢?

注
沖風飄鹵
“沖風”即猛烈的风。“飄鹵”大致是说风卷起像盐卤一样的沙尘或碱土;具体所指不太确定,也可理解为风把盐碱地的尘土吹得漫天飘飞。
中國
这里的“中国”指汉代人眼中的中原地区,不是现代国家意义上的中国。
斗極
指北斗星和北极星一类标示方向的星象,这里用来说明中原在天文方位上的中心位置。
江臯河濱
“臯”同“皋”,指水边高地;“江臯河濱”泛指江河水边肥沃的土地。
嶺阪菹澤
“嶺阪”指山岭和山坡;“菹澤”指长满水草的低洼沼泽地带。两者都是不宜耕种的贫瘠之地。
轉倉廩之委,飛府庫之財
“轉”“飛”都指快速转运;“倉廩”是粮仓,“委”指积存的粮食;“府庫”是存放财物的官库。这里说的是把中原积蓄的粮食财物远远运去供给边地。
繇賦
“繇”同“徭”,指徭役;“賦”指赋税。合起来就是徭役和赋税。
戍禦
指戍守边防、抵御外敌的差役。
種糴
“種”指耕种,“糴”指买进粮食。这里“不便種糴”大意是说边地耕作条件不好,粮食难以自给,也不便于通过买卖调剂。
仰中國絲絮而後衣之
“絲絮”指丝绵一类可供做衣服的原料。意思是边地不出产桑麻,只能依赖中原供应丝絮,才能有衣穿。
夏不失復,冬不離窟
“復”可能指夹衣或御寒的衣物,“窟”指洞穴或土屋。整句形容边地百姓生活极端困苦,夏天离不开仅有的衣物,冬天离不开地穴土屋。个别字义有歧义,这里按文意作大致疏通。
專室土圜
“專室”指狭小的内室;“土圜”指土筑的圆形房屋或地穴式居所。形容居住条件极度简陋。
扁鵲
古代著名医家,这里借指高明医术或良医。文学用他来反问:国家上下都空虚了,再高明的医术、再多的盐铁之利又有什么用?
批

文学这一段先把边郡的苦寒和中原的适中作强烈对比,再把“去而侵边”比作弃良田而耕瘠地,最后用“中外空虛,扁鵲何力”把对方上一段“扁鵲之力,鹽、鐵之福”的比喻反手掷回。关节在于:对方以盐铁为医国针石,文学则说病根就是这种外扩与聚敛本身,施针石的前提已经不存在了。

◆

《轻重》读毕

读到篇末后,由你决定是否记作读完。

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