本議

文学回答道：“我私下听说，治理百姓的方法，是要堵住放纵享乐的源头，开拓道德的开端，压制工商末业之利，开启仁义之路，不要拿利益来引导百姓；这样之后，教化才能兴起，风俗才能改变。如今各郡国设有盐铁官营、酒类专卖和均输，这是在跟百姓争夺利益。它破坏了敦厚淳朴的风气，造成了贪婪鄙陋的习俗。所以百姓从事本业（农业）的少，奔向末业（工商）的多。文采过度，质朴就会衰落；末业兴盛，本业就会亏损。末业兴盛，百姓就会放纵；本业兴盛，百姓就会诚实。百姓诚实，财用就充足；百姓奢侈，饥寒就会产生。希望废除盐铁官营、酒类专卖和均输，以此来促进本业、抑制末业，广开利益于农业，这才便利。”

文学说：“孔子讲过：‘拥有国家、拥有封地的人，不担心贫穷而担心分配不均，不担心人少而担心不安定。’所以天子不谈论财物的多少，诸侯不谈论利害得失，大夫不谈论个人的得失。应当蓄养仁义来感化他们，推广德行来安抚他们。这样一来，近处的人就会亲近依附，远处的人也会心悦诚服。所以，真正善于克敌的人不用打仗，善于打仗的人不用兴师动众，善于用兵的人不用布阵。在朝廷之上修明政事，就能使敌人退兵、化解战事。君王施行仁政，天下就没有对手，哪里用得着耗费财力呢？”

文学说：“古时候的人，看重用德行来感化人，而轻视动用武力。孔子说过：‘远方的人如果不归服，就修治文教德政来招引他们；招来之后，就要安抚他们。’如今却废掉道德，一味凭仗武力：兴兵去讨伐他们，屯兵戍守去防备他们，让军队长期暴露在野外，用来支撑旷日持久的对峙，粮食转运不停，使得边境的将士在外面挨饿受冻，内地的百姓劳苦不堪。设立盐、铁官营，开始设置逐利的官员来供给边防费用，这不是长远之计。所以，把盐、铁官营罢除才妥当。”

文学说：“用德行来引导百姓，百姓就会归于淳厚；用利益来诱导百姓，百姓的风气就会变得浇薄。风气一浇薄，人就会背弃道义而追逐财利；人人都去追逐财利，百姓就会在路上往来奔走、在集市上接踵钻营。老子说过：‘贫穷的国家好像有多余的财物。’这并不是说那个国家真的财物多，而是说那里人的嗜好欲望太多、民心浮躁不安。所以做王的人推崇根本的农业，贬退末端的工商，用礼义来防止百姓的欲望泛滥，充实豆类、谷米这些粮食和货物财用。在集市上，商人不要流通那些没有实用价值的东西，工匠不要制作那些没有实用价值的器具。所以商人本来是用来流通积压滞销的货物，工匠本来是用来备办各种器具的，这些都不是治国的根本事务。”

文学说：“国家有肥沃原野那样丰饶的出产，而百姓却吃不饱，这是工商业太兴盛、根本的农业荒废了的缘故；国家有山林海泽那样的物产，而百姓却钱不够用，这是不致力于百姓日用所需、而奇巧奢侈之物太多的缘故。所以，江河的源头也灌不满漏水的酒杯，山林海泽也填不满溪谷沟壑。因此盘庚把民众聚集在一处居住（以纠正奢靡风气），舜把黄金收藏起来，高帝禁止商人做官，正是用来遏止贪婪鄙吝的风气、使至诚淳厚的风尚变得醇厚的办法。即便如此排挤困辱市井商人、堵塞防杜求利之门，百姓尚且还要为非作歹，何况上面的人自己带头去谋利呢？《传》上说：‘诸侯喜好财利，大夫就会鄙陋；大夫鄙陋，士就会贪婪；士贪婪，庶人就会偷盗。’这是打开了求利的孔道，给百姓架起了犯罪的阶梯啊。”

文学说：“古时候向百姓征收赋税，是顺着他们擅长生产的东西来征，不索取他们不擅长生产的东西。农民交纳自己收获的粮食，女工献出自己纺织的成果。如今却丢开百姓手中有的东西不要，偏偏去索取他们没有的东西。百姓只好贱价卖掉自己的货物，来应付上面的征索。近来，有的郡国让百姓织造布絮，官吏又任意刁难、拖延，跟百姓做买卖时肆意压价。官吏收上来的，并不只是齐国、东阿一带的细绢，蜀郡、汉中一带的布匹，其中也有民间自己织造的东西罢了。官吏从中作弊，用平价强买，农民因此更加困苦，女工被重复征税，看不到这种输送有什么均平可言。官府随意征发，挨家挨户强行收购，把各种货物一并搜罗上来。万物一并被搜罗，物价就会飞涨。物价飞涨，商人就从中牟取暴利。由官府自己主持买卖，官吏就得以从中容奸舞弊。豪强官吏和富商囤积货物，等着上面急需时高价出售；轻浮的商人和奸猾的官吏则趁物价低时收进，等贵时卖出，看不到这种平准有什么公平可言。大概古时候的均输，是用来均衡劳逸、方便贡物运输的，并不是为了牟利而买卖各种货物的。”